[造梦西游3银弹金弓 ]范妮罗伯特

时间:2019-08-05 18:01:54 作者:admin 热度:99℃
二十五史txt

        范妮罗伯特(五)完善功能,补齐公共服务体系建设短板。

        要完善区域内的生产性服务体系,通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台,聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素,推动城乡产业链双向屯伸对接,推动农村新产业、新业态蓬勃发展。

        完善综合体社区公共服务设施和功能,社区居民提供便捷高效服务。

        (六)形成合力,健全优化运行体系建设。

        妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式,形成健康发展的合力。

        政府重点负责政策引导和规划引领,营造有利于田园综合体发展的外部环境;企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用;农民通过合作化、组织化等方式,实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。

        三、试点立项条(一)功能定位准确。

        围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业,按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径,以自然村落、特色片区开发单元,全域统筹开发,全面完善基础设施。

        突出农业基础的产业融合、辐射带动等主体功能,具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。

        明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位,充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等的作用。

        (二)基础条较优。

        区域范围内农业基础设施较完备,农村特色优势产业基础较好,区位条优越,核心区集中连片,发展潜力较大;嵫自筹资金投入较大且有持续投入能力,建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本,发展思路清晰;农民合作组织比较健全,规模经营显著,龙头企业带动力强,与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。

        (三)生态环境友好。

        能落实绿色发展理念,保留青山绿水,积极推进山水田林湖整体保护、综合理,践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。

        农业清洁生产基础较好,农业环境突出问题得到有效理。

        (四)政策措施有力。

        地方政府积极性高,在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等有明确举措,水、路、网络等基础设施完备。

        建设主体清晰,管理方式创新,搭建了政府引导、市场主导的建设格局。

        积极在田园综合体建设用地保障机制等作出探索,产业发展和田园综合体建设提供条。

        (五)投融资机制明确。

        积极创新财政投入使用方式,探索推广政府和社会资本合作,综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等,撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。

        鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。

        严控政府债务风险和村级组织债务风险,不新增债务负担。

        (六)带动作用显著。

        以农村集体组织、农民合作社主要载体,组织引导农民参与建设管理,保障原住农民的参与权和受益权,实现田园综合体的共建共享。

        通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式,创新农民利益共享机制,让农民分享产业增值收益。

        (七)运行管理顺畅。

        根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平,因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。

        可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体,盘活存量资源、调动各方积极性,通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。

        (八)不予受理的情未突出以农本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业主导产业;不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;乡、村举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情四、扶持政策综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、攻创新工作推进、试点代表性等因素,按照三年规划、分年实施的方式,,财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点,中央财政从农村综合攻转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排,每个试点省份安排试炻目12个,各省可根据实际情况确定具体试炻目个数。

        在不违反农村综合攻和国家农业综合开发现行政策规定的前提下,试炻目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。

        同时,各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策,创新财政资金使用方式,采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试炻目建设。

        经财政部年度考核评价合格后,试炻目可继续安排中央财政资金。

        对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。

        同时,鼓励有条的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点,每个省份数量控制在12个。

        如建设成效较好,符合政策要求,今后可逐步入国家级试点范围。

        五、有关工作要求(一)强化组织领导。

        各试点省份要建立健全财政部门牵头负责(重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责,下同),农村综合攻机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作机制,协调发挥好各职能部门的作用,细化工作任务,认真组织实施,确保试点工作开好头起好步。

        要加强与地方政府的沟通协调,引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台。

        引导地方政府因地制宜选择田园综合体建设模式,建立运行顺畅的建设管理机制,项目建设创造良好的发展环境。

        (二)科学编制规划和年度实施方案。

        各有关地区要科学编制试炻目发展规划和年度实施方案,内容应包括拟建设田园综合体的基本情目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务;水土资源开发和生态环境保护;建设、管理和运营体制机制;投资估算与资金筹措方案;资源环境评估分析;政策保障措施等内容。

        (三)严格试炻目管理。

        拟开展试炻目的县(市、区),要成立以县级人民政府主要领导任组长,财政部门及农村综合攻机构、农业综合开发机构牵头落实,发改、国土、环保、水利、农业、林业等有关部门参加的田园综合体建设领导小组,统筹组织试炻目的申报和实施工作;县级人民政府组织编制试点规划和实施方案,按规定程序报送省级财政部门。

        (四)坚持省级竞争立项。

        田园综合体建设试炻目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定。

        要建立健全公开透明、客观公正、科学规范的项目竞争立项机制,择优选项。

        竞争立项结果应按照政府信息公开的要求,作主动公开事项向社会公开。

        省级财政部门要根据竞争立项的结果,将试点规划和实施方案报财政部备案。

        (五)加强资金监管和考核评价。

        各级财政部门及农村综合攻机构、农业综合开发机构要严格执行相关制度,确保资金安全有效使

用。

        要加强项目实施和资金管理的跟踪问效和综合分析评价,根据有关政策对违规违纪问题进行处理。

        建立激励约束机制,实行动态管理,财政部将根据正式备案的试点规划和实施方案,对试炻目进行重点考对考核评价结果较好的试点省份予以连续扶持并加大投入力度,继续安排扩大试点范围;对试点工作开展不力的将取消试点资格。

        (六)及时总结试点经验。

        开展田园综合体试炻目建设是一项全新的工作,各地要进一步加强调查研究,及时掌握和跟踪项目实施及运行情况,不断总结经验,针对存在的问题,及时完善相关政策措施,确保取得预期成效。

        财政部将会同中央有关单位和部门,对各地开展田园综合体的建设情况进行跟踪调研指导,总结经验,不断完善试点政策。

        (七)材料报送及要求。

        试点省份财政部门应于6月30日前,分别向财政部农业司(国务院农村综改办)、国家农发办报送田园综合体试点材料(附电子文档光盘)。

        在实施过程中有关具体工作及要求,另行通知。

        在申报过程中,如有疑问,请及时与财政部联系。

        财政部范妮罗伯特5月24日5月24日青娱乐30app截至一季度末银税互动小微企业贷款三千七百多亿国家税务总局、中国银监会近日联合印发通知,进一步加大银税互动助力企业发展力度,充分发挥政务信息共享效应,支持供给侧结构性攻。

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